為實體經(jīng)濟減負 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助陣

企業(yè)興，則經(jīng)濟興。

在“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動中，我市把幫助企業(yè)解決實際問題作為當前的一項重點工作，通過降低要素成本、立體化幫扶企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等舉措，幫助企業(yè)“減包袱”。今年1至6月，市國稅系統(tǒng)讓企業(yè)享受稅收優(yōu)惠59.61億元，市地稅系統(tǒng)累計為企業(yè)減負近30億元，有效地為實體經(jīng)濟減負，激發(fā)了供給主體活力。

政策實，促企業(yè)“迸活力”

省委、省政府降成本、優(yōu)環(huán)境“80條”政策，條條是干貨。為推動“80條”政策在我市率先落地見效，市委常委會專門研究和審議了我市的貫徹落實方案，并分別印發(fā)《南昌市開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動工作方案》《南昌市“四套班子”領(lǐng)導掛點產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè)活動實施方案》，對開展專項行動進行全面部署安排，建立了從上至下全方位的入企幫扶體系，扎實有效推進了專項行動各項工作的深入開展。

行動開展以來，全市共下發(fā)惠企政策書籍1600多套、光盤4500多張，并專門制定了《南昌市降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動政策宣講活動實施方案》，12支幫扶小組陸續(xù)深入南昌高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展政策宣講活動。截至目前，12支幫扶小組舉行集中宣講大會12次，參加宣講企業(yè)601家，入企幫扶和宣講1944次。

在逐條落實省委、省政府“80條”政策措施基礎(chǔ)上，我市還結(jié)合《南昌市人民政府關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》，針對企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各類問題，出臺《南昌市關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，制定了具有針對性和可操作性的政策措施120條，充分釋放政策措施相互疊加所產(chǎn)生的乘數(shù)效應；同時，全面完成“營改增”改革試點工作，將試點范圍擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務業(yè)，實行收費目錄清單管理，并加強了對政府收費行為監(jiān)管，防止亂收費現(xiàn)象反彈，確保改革后行業(yè)稅負只減不增，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

真幫扶，助企業(yè)“撐竿跳”

服務企業(yè)，就是圍繞企業(yè)的各類需求做文章，實施全方位、立體化幫扶。圍繞全市“9+3”產(chǎn)業(yè)（即航空、電子信息、汽車、食品、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、機電九大支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），我市成立了12支由市委常委任組長，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導及法院、檢察院主要領(lǐng)導參與，市發(fā)改、工信、財政等有關(guān)部門為聯(lián)絡員的掛點幫扶小組，每位市領(lǐng)導聯(lián)系10家以上企業(yè)，全面鋪開掛點幫扶各項工作。

12支幫扶小組按照“情況要摸得清”的要求，運用三張清單（即企業(yè)訴求清單、企業(yè)投訴清單、企業(yè)建議清單），深入企業(yè)開展幫扶活動。目前，各產(chǎn)業(yè)幫扶小組收集整理企業(yè)在融資、技術(shù)、用工、用地、用能等方面的突出問題859個，相關(guān)承辦部門現(xiàn)已對537個問題進行了答復。

同時，為進一步暢通企業(yè)信息反饋渠道，及時規(guī)范企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)要素管理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面及降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境惠企政策落實情況的訴求投訴舉報，我市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）及12支幫扶小組都設立了投訴熱線和郵箱。

破難題，為企業(yè)“減包袱”

融資難、融資貴一直是企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。為幫助企業(yè)降低融資成本，我市通過“財園信貸通”為542家中小微企業(yè)提供融資累計25.12億元，“稅銀通”為企業(yè)提供納稅信用貸款11.75億元，“百家銀行進千企”活動共對接企業(yè)1801家，達成意向金額5002.4億元，已發(fā)放貸款1347.15億元。

同時，我市及時兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，對企業(yè)的經(jīng)營給予補助、獎勵、貼息，向15戶符合標準的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)新上技改項目補貼資金1930萬元，向符合條件的21家金融機構(gòu)發(fā)放獎勵資金1165萬元，向符合條件的35家企業(yè)兌現(xiàn)獎勵扶持資金2100萬元。

此外，我市持續(xù)深化行政管理體制改革，大力推進“三單一網(wǎng)”，按照“一表申請、一窗受理、聯(lián)動審批、核發(fā)一照”的模式，在全省率先開展并有效推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革試點工作。我市進一步清理規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費，加快物流基礎(chǔ)設施建設；爭取和落實峰谷電價政策，積極配合電網(wǎng)輸配電價改革；出臺鼓勵盤活閑置地優(yōu)惠政策，緩解土地供需矛盾，最大限度降低社會成本和行政成本。

（南昌日報記者 鄧維）