為深入貫徹江西省委、省政府關(guān)于主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署和省政府關(guān)于落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革的實施意見，全面提升對外開放水平，強化與國際和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作，加快物流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)，暢通贛歐（亞）國際鐵路物流通道，特制定如下方案。

　　  一、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┓e極拓展外貿(mào)進出口新通道。大力開拓對歐洲（中亞）陸路運輸通道，為進出口企業(yè)提供更加快捷、安全的運輸方式，推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┲μ嵘诎段锪魍P(guān)便利化水平。構(gòu)建現(xiàn)代口岸物流體系，加快物流通道建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，重點推進南昌等地口岸物流平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高口岸通關(guān)效率。

　?。ㄈ┯行觾?yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵太陽能光伏、電子電器、汽車及配件、高檔陶瓷、品牌服裝等附加值較高、時效要求較強的優(yōu)勢產(chǎn)品利用鐵路通道出口，節(jié)約物流時間和商務(wù)成本，增強國際競爭力，有效促進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　（四）進一步強化區(qū)域合作。建立跨區(qū)域物流對接合作機制，將起點延伸至廈門，使贛歐（亞）鐵路貨運通道成為連接“兩帶一路”和沿海、沿邊地區(qū)的鐵路貨運通道。主動參與珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)數(shù)字信息平臺共建共享，實現(xiàn)與省內(nèi)口岸各相關(guān)管理部門、口岸經(jīng)營單位系統(tǒng)電子口岸的互聯(lián)互通。

　 　二、運作模式

　　 按照“政府推動、企業(yè)運作、關(guān)檢合作、鐵路保通”的原則推進項目建設(shè)。

　?。ㄒ唬┏羞\服務(wù)單位。中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司南昌分公司負責(zé)贛歐（亞）國際鐵路貨運通道經(jīng)營與客戶服務(wù)工作,并提供“門到門”全程服務(wù)。

　?。ǘ┻\行方式和線路。與福建進行對接，將贛閩貨源集中到南昌，主要采用集裝箱運輸方式,到達哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、波蘭、捷克和德國等中亞和歐洲國家。

　　 在南昌掛運直達列車至中國鐵路總公司定義的中歐（亞）班列技術(shù)作業(yè)站，開行班列至阿拉山口，出境至歐洲及中亞。

　　（三）運行時間。全程運行17天左右。

　?。ㄋ模┻\行次數(shù)。前期根據(jù)實際貨量組織開行，后期力爭實現(xiàn)班列化運行。

　 　三、實施步驟

　?。ㄒ唬┰囘\行階段（2015年）

　　1.積極拓展市場。大力開展多種形式的宣傳活動，擴大贛歐（亞）物流通道影響力。

　　2.加強工作調(diào)度和信息溝通。定期召開工作小組調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。建立完善運行臺帳制度，定期分析報送運行質(zhì)量和經(jīng)營情況。

　　3.加大政策扶持力度。積極爭取省、市政府和有關(guān)部門扶持政策，鼓勵省內(nèi)外企業(yè)利用鐵路通道開展進出口業(yè)務(wù)。

　　4.加強南昌等地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。

　　5.積極與福建各站點對接，推進贛閩兩地貨源集并。

　?。ǘ╈柟掏七M階段（2016年－2017年）

　　1.實現(xiàn)贛歐（亞）國際鐵路通道常態(tài)化運行。

　　2.各相關(guān)單位協(xié)助運營企業(yè)不斷提升管理服務(wù)水平。

　　3.根據(jù)通道發(fā)展情況，完善相關(guān)扶持政策和措施。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立工作協(xié)調(diào)小組。組長由省商務(wù)廳副廳長、省口岸辦主任陶莉萍擔(dān)任，南昌鐵路局、南昌海關(guān)、江西出入境檢驗檢疫局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。

　　成員：省商務(wù)廳陸路口岸管理處、南昌鐵路局貨運營銷中心、中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司南昌分公司、南昌海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處、江西出入境檢驗檢疫局通關(guān)處、南昌市投資促進局負責(zé)人。

　　工作小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳陸路口岸管理處。

　?。ǘ┤蝿?wù)分工

　　省商務(wù)廳（省口岸辦）：負責(zé)協(xié)調(diào)解決開行過程中存在的困難和問題，推進相關(guān)政策的落實；與福建相關(guān)部門溝通對接貨源集并事宜；深入重點企業(yè)開展貨源、貨量的調(diào)研，引導(dǎo)貨代企業(yè)開展業(yè)務(wù)；落實資金扶持政策，并根據(jù)開行情況申請財政專項資金，對物流平臺建設(shè)和運營企業(yè)給予一定的扶持等。

　　南昌鐵路局：負責(zé)中歐亞鐵路貨運作業(yè)、列車運行、箱車保障等運輸組織工作；積極推進鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套服務(wù)；提供運能支持和場站裝卸服務(wù)；確保貨運安全和運輸服務(wù)質(zhì)量等。

　　中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司南昌分公司：負責(zé)與中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司以及沿線省份的分公司聯(lián)系對接；落實量價捆綁政策，開展項目宣傳推介、貨源組織和安排開行（重點是向客戶提供聯(lián)運單證處理、信息追蹤、專業(yè)客服和專屬品牌服務(wù)等基本服務(wù)，并根據(jù)客戶個性化需求，提供門到門運輸、集裝箱使用、代理理貨、代理報關(guān)及綜合物流等特色增值服務(wù)）；定時報送開行情況及數(shù)據(jù)等。

　　南昌海關(guān)：支持指導(dǎo)南昌鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)；與福建、陜西、新疆等相關(guān)省份海關(guān)部門建立通關(guān)協(xié)作機制，協(xié)調(diào)保障我省貨物順利通關(guān)等。

　　江西出入境檢驗檢疫局：支持指導(dǎo)南昌鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)；與福建、陜西、新疆等有關(guān)省份國檢部門建立通關(guān)協(xié)作機制，協(xié)調(diào)保障我省貨物順利報檢等。

　　南昌市投資促進局：負責(zé)協(xié)調(diào)推進南昌口岸物流平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助開展宣傳、攬貨工作；安排一定資金用于支持通道開行和當(dāng)?shù)乜诎蹲鳂I(yè)區(qū)建設(shè)等。