中央一號(hào)文件（《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》）具體內(nèi)容正式出臺(tái)，目光再次放在了“三農(nóng)”問(wèn)題上，這也是第14年聚焦“三農(nóng)”工作。

其中有幾個(gè)事關(guān)快遞、電商物流的要點(diǎn)值得關(guān)注。例如，繼2016年一號(hào)文件提及快遞下鄉(xiāng)工程后，今年再提快遞下鄉(xiāng)，更令人振奮的是農(nóng)村電商成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)被單獨(dú)陳列。

農(nóng)村電商被重視

城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)今年將加快

▌農(nóng)村電商被單獨(dú)列出

縱觀中央一號(hào)文件，可以發(fā)現(xiàn)，政府部門(mén)在理順農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系方面，注重的關(guān)鍵字眼是“新”。而近幾年迅速火熱起來(lái)的農(nóng)村電商被寄予厚望。此次在文件中單獨(dú)成為了第14條。

在這一條——推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展中，文件要求“促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，開(kāi)展整省推進(jìn)示范。完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)?！?/span>

這其中有這些關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)體系、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)、快遞下鄉(xiāng)、電商產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流、直供直銷(xiāo)都值得相關(guān)企業(yè)重視。今年，相關(guān)部門(mén)或在這幾個(gè)方面有較大動(dòng)作。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行增收作用顯著

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息，2016年全年，全國(guó)網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長(zhǎng)26.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為12.6%。并有相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估，2016年,農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模全年達(dá)到6475億元。雖然占整體網(wǎng)絡(luò)零售額比重還不高，但其發(fā)展速度卻非常迅猛。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也曾公布數(shù)據(jù)，2016年上半年，全國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元。同樣在整體網(wǎng)上零售戰(zhàn)績(jī)中并不算起眼，但對(duì)于缺乏銷(xiāo)售渠道的農(nóng)民來(lái)講卻是一筆頗為可觀的收入。據(jù)阿里研究院和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展研究報(bào)告2016》顯示，網(wǎng)商提高農(nóng)村家庭平均年收入2.05萬(wàn)元。

農(nóng)村電商發(fā)展，不僅僅是城鎮(zhèn)快消品下行，豐富農(nóng)村銷(xiāo)售市場(chǎng)、方便村民生產(chǎn)生活，同時(shí)更需要的是農(nóng)特產(chǎn)品上行，讓村民的錢(qián)包鼓起來(lái)。而這離不開(kāi)快遞下鄉(xiāng)，打通村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流通道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村最后一公里暢通。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行迎風(fēng)口 物流通道將加速打通

這也是從去年一號(hào)文件提及快遞下鄉(xiāng)工程，今年再次重申快遞下鄉(xiāng)的重要理由。

據(jù)悉，2015年前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公布數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)的快遞網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有48%。而國(guó)家郵政局近日公布，快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)80%，并稱(chēng)將到2020年力爭(zhēng)100%覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率發(fā)展如此之快，與快遞下鄉(xiāng)工程的開(kāi)展關(guān)系緊密。同時(shí)，記者也注意到在文件第23條，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中，明確“推進(jìn)建制村直接通郵”。

聯(lián)系農(nóng)業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額8000億元，不難猜測(cè)，在距離2020年并不遙遠(yuǎn)的2017年，除了鄉(xiāng)村的快遞發(fā)展會(huì)繼續(xù)加速，村特產(chǎn)品上行或?qū)⒏苤匾?，農(nóng)村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結(jié)合此次一號(hào)文件中，要求“支持供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型”、“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等表述，未來(lái)服務(wù)于農(nóng)資產(chǎn)品下行、農(nóng)特產(chǎn)品上行的電商及物流企業(yè)或?qū)@得更多政策支持。

“貴”和“路偏”是農(nóng)村

電商物流上行之痛

雖然農(nóng)村電商上行受到重視，但目前仍有不少問(wèn)題困擾其發(fā)展。當(dāng)下仍舊呈現(xiàn)“買(mǎi)的火，賣(mài)的少”的狀況。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距離影響，價(jià)格較貴。之前有媒體報(bào)道，貴州農(nóng)村電商發(fā)展受制于物流成本的原因，不少偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的并不如意。

據(jù)稱(chēng)，目前東部沿海地區(qū)物流每公斤首重已經(jīng)降到4元，但貴州大部分地區(qū)還在6元以上，就是這2元錢(qián)的價(jià)差拉慢了貴州黔貨出山的腳步。

一位經(jīng)營(yíng)野生中草藥的貴州網(wǎng)店店主介紹，自己經(jīng)營(yíng)最大的困境就在物流上，因?yàn)?塊錢(qián)價(jià)差讓她的商品喪失了競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)?shù)夭簧黉N(xiāo)售火爆的品類(lèi)則是在政府郵費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上取得的佳績(jī)。

以此為典型的物流窘境是中國(guó)農(nóng)村電商深水區(qū)的一個(gè)縮影。雖然農(nóng)村地區(qū)貨好質(zhì)優(yōu)、快遞覆蓋率也在上升，但受制于地理位置偏遠(yuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品中多生鮮，對(duì)物流配送要求嚴(yán)苛，價(jià)格很難降下來(lái)。

▌偏遠(yuǎn)地區(qū)物流通道不暢

另一方面，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋前行困難。雖然已有超過(guò)80%的快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，但剩余的20%都是極度偏遠(yuǎn)地區(qū)，例如大山之中、戈壁邊緣、孤島小村等等，都是地廣人稀、道路交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)。

此外，已經(jīng)覆蓋的80%中，不少也是送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，村內(nèi)消費(fèi)者走幾公里自行取貨的模式，下行網(wǎng)購(gòu)已屬不便，上行運(yùn)作起來(lái)更有困難。

政府引導(dǎo)企業(yè)

布局基礎(chǔ)設(shè)施是良方

現(xiàn)今狀況下，政府部門(mén)不少都以補(bǔ)貼的手段進(jìn)行農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)支持。雖然有效，卻并非可持續(xù)方案，并且還出現(xiàn)不少騙補(bǔ)的情況。

解決農(nóng)村電商物流問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方合力，多管齊下。政府在補(bǔ)貼手段下，更應(yīng)該多做些引導(dǎo)工作。

▌?wù)柩a(bǔ)貼、引導(dǎo)雙管齊下

一方面，鼓勵(lì)支持直接向偏遠(yuǎn)地區(qū)的投資行為，通過(guò)投資、管理、服務(wù)，降低這類(lèi)地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流成本，提高物流效率，為整體農(nóng)村電商物流暢通體系建設(shè)打全補(bǔ)丁；

另一方面，引導(dǎo)電商快遞企業(yè)在這些地區(qū)多投入，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)的積極性。

▌企業(yè)需公益、利益兼而有之

企業(yè)則更需要從公益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度看待農(nóng)村電商，用技術(shù)的手段來(lái)破解當(dāng)前的難題，例如：亞馬遜、京東的無(wú)人機(jī)技術(shù)、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)技術(shù)等對(duì)于打通農(nóng)村最后一公里頗具意義。